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Bsports必一体育《六安市“十四五”节能环保产业发展规划》文字解读

发布时间:2024-12-23 12:04:10 来源:Bsports官网 作者:bsports官方网站

  节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一,加快发展节能环保产业,是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求,是实现碳达峰碳中和的重要抓手。2022年8月25日,六安市生态环境局发布了《六安市“十四五”节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)。现就《规划》出台背景和依据、起草过程、主要任务、保障措施等相关事项解读如下:

  节能环保产业是我省重点发展的十大新兴产业之一,是我市加快培育发展的战略性新兴产业。“十三五”以来,我市坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入实施污染防治攻坚战和“蓝天、碧水、净土”保卫战,全面加强生态环境保护,节能环保产业得到了迅速发展。“十四五”时期继续大力发展节能环保产业,是转变经济发展方式、提高发展质量的内在要求,对加快推进生态文明建设具有重要意义。

  为指导我市节能环保产业发展,深度融入长三角节能环保产业一体化发展,加速提升节能环保产业基础能力和产业链现代化水平,稳步推进我市碳达峰、碳中和目标任务,根据《安徽省节能环保产业发展规划》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神,市生态环境局牵头编制《六安市“十四五”节能环保产业发展规划》。

  “十四五”时期,世界百年未有之大变局加速演进,国际国内经济形势持续发生深刻变革,和全国全省一样,六安市面临的外部环境和内部条件都有新的变化,仍处于重要战略机遇期和节能环保产业高质量发展的关键期,紧抓国家推进“碳达峰、碳中和”机遇,坚持强基、延链、补链、强链,打造布局合理、特色鲜明、链条完善的节能环保产业体系任务艰巨。

  《规划》是“十四五”时期六安市促进节能环保产业发展的综合性、基础性、指导性文件,《规划》的制定有利于加快培育节能环保产业市场主体、壮大节能环保产业发展规模、推进节能环保产业持续健康发展。

  2021年11月,着手开展《规划》起草工作,12月召开《规划》编制座谈会,听取规划编制情况汇报、研讨节能环保产业发展工作、征求各方面意见建议。

  2022年1-4月,先后开展5次征求意见建议并面向社会公开征求意见建议,5月再次召开座谈会,邀请重点企业及各区县生态环境部门,研讨《规划》并再次征求意见建议,针对各方面意见和建议,我们做到了能吸收的尽量吸收。规划编制期间我局还多次与省生态环境厅对接,争取我市重大工程项目、重大战略任务、重大改革举措纳入省规划盘子。

  “十四五”时期,节能环保产业规模迈上新台阶,创新能力取得新突破,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,布局合理、特色鲜明、功能完善、竞争力强的现代节能环保产业体系基本构建,成为六安市主要经济增长点之一。根据上级规划目标体系,结合我市实际,《规划》设立产业规模、创新能力、企业实力等7个指标,其中节能环保产业产值年均增长16%左右。

  第一部分为六安市当前节能环保产业发展基础。“十三五”期间我市节能环保产业发展迅速。体现在产业规模持续增长,2020年六安市节能环保产业总规模为90亿元,占战略性新兴产业产值比重达16.4%;技术水平不断提升,部分节能环保装备和产品具有独创性、领先性等特点,初步形成了技术先进、有竞争力的产业体系;服务模式更加多元,不断加大政策支持,成立“双招双引”工作小组,主动深入企业推进“四送一服”服务,建立重点企业名录库,加大帮扶力度。

  第二部分为六安市当前节能环保产业发展面临的机遇与挑战。机遇主要体现在绿色发展不断兴起、产业变革步伐加快、新发展格局不断构建等几个方面,挑战主要体现在总体规模有待扩大、资源要素供给不足、创新成果转化率不高等几个方面,但从总体来看,我市机遇与挑战并存,要辩证认清形势环境,将潜在机遇转化为现实发展动能。

  第三部分为六安市节能环保产业发展基本原则和发展目标。“十四五”期间,六安市主要方向为绿色化、智能化、特色化、聚集化,以打造布局合理、特色鲜明、链条完善的节能环保产业体系为目标,以坚持市场主导政府引导、生态优先绿色发展、创新驱动融合发展、突出优势联动发展、龙头引领集群发展、开放合作协同发展为原则,力争到2025年实现六安市节能环保产业体系基本构建,为六安市经济增长提供强大动能。

  第四部分为六安市节能环保产业发展的重点发展方向。“十四五”时期,六安市节能环保产业将重点围绕高效节能产业、先进环保、资源循环利用、节能环保服务业等四大领域,以做大高效节能技术装备、做深新能源技术装备、做强资源循环利用技术装备、做好环保服务业技术装备为方向,大力发展“节能电机、节能电器、LED照明、新能源骑车电动压缩机、新型节能玻璃、新型墙体材料、水、大气、土壤污染防治等相关的污染治理技术或装备、报废汽车、废旧电子电器等的分类回收利用、自动连续监测和污染治理设施一体化运 维服务”等行业,不断提升市场主体活力。

  第五部分为主要任务。重点围绕4大领域和16个细分领域,实施创新能力提升、产业体系打造、双招双引推进、市场主体培育、重点项目引领、区域深化合作6大工程,推动节能环保产业加速崛起、扩容倍增。

  第六部分为节能环保产业发展保障措施。“十四五”期间,六安市将参照省节能环保产业运作机制,坚持目标引领,强化组织领导和要素保障,充分发挥市节能环保产业“双招双引”工作小组引领作用,加强考核评估,实施定期考核机制,定期开展考核评价,加强节能环保产业的宣传与培训,每年举办一次节能环保产业专题培训班,提高从业人员的专业能力,确保规划各项目标任务顺利完成。

  (一)谋划更科学。结合市情和节能环保产业发展基础,坚持高起点高标准编制规划,谋大、谋远、谋新、谋实行业发展,系统谋划了总体目标和发展重点,找准发力点,提高规划编制的科学性、前瞻性、引领性。

  (二)定位更精准。《规划》全面梳理审视“十三五”时期全市节能环保产业发展的成效亮点、经验做法、突出问题,与“十三五”各项工作有序衔接,同时抢抓用好难得机遇,坚持问题导向,强化发展意识,打牢基础,补齐短板。

  (三)对接更有效。《规划》编制过程中,密切关注国家、省有关政策导向,积极与省节能环保产业发展规划做好衔接,结合我市市情做好细化、充实工作,确保规划引领我市节能环保发展取得新突破。

  从强化组织领导、强化要素保障、强化考核评估、强化宣传引导、强化政务服务五个方面保障规划有效实施,形成推动节能环保产业高质量发展的强大合力


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