2月28日下午，国家质检总局召开例行新闻发布会。质检总局新闻发言人、新闻办主任陈熙同发布了质检总局关于2013年产品质量状况分析的报告、2013年产品质量国家监督抽查总体情况、2013年全国口岸卫生检疫查验检出情况、2014年1月份出入境检验检疫情况、2014年1月份特种设备事故情况、质检“12365”局长接线个方面的情况。以下为具体发布内容：

　　国内制造业产品方面。2013年，国家监督抽查共抽查了17020批次产品，批次抽样合格率为88.9%，同比下降0.9个百分点。2013年专项统计调查结果显示，全国纺织服装行业产品质量合格率为85.49%，同比上升2.43个百分点。

　　进出口商品方面。2013年，在进出口贸易货值基本持平的情况下，由于检验检疫目录调整，全国共检验检疫出入境货物1552.74万批，货值14735.74亿美元，同比分别下降16.41%和10.25%，批次不合格率1.42%，同比上升0.42个百分点。共检验检疫入境货物471.5万批，货值9572.08亿美元，同比分别上升0.77%和0.40%，批次不合格率4.27%，同比上升0.64个百分点。其中处置进口机电产品缺陷80起，涉及汽车48.99万辆，家电及办公设备16.97万台。检出环保不合格进口废物原料438批，涉及货物17万吨，货值5697万美元。

　　进出口食品方面。2013年，全国检验检疫进口食品96.5万批、467.1亿美元、3286.8万吨，同比分别增长15.8%、11.2%和15.0%。共检出质量安全项目不合格的进口食品2164批，进行了销毁、退运处理，涉及货值2.4亿美元、重量7800吨。2013年，全国检验检疫出口食品216.9万批、579.5亿美元、2156.4万吨，同比分别增长9.9%、11.9%和1.0%，共检出质量安全项目不合格出口食品1025批，涉及货值0.7亿美元、重量2.7万吨。

　　特种设备方面。2013年，全国共发生各类特种设备事故227起，死亡289人，受伤274人，与2012年相比，事故起数减少1起，下降0.44%；死亡人数减少3人，下降1.03%；受伤人数减少80人，下降22.60%。未发生特种设备重特大事故。

　　棉花方面。2012棉花年度（2012年9月1日至2013年8月31日），棉花检验新体制棉花3183.1万包，720.7万吨，同比增长约30%，创历史新高。但受气候及生产加工方式影响，棉花内在质量状况比上年度略有下降。其中，棉花逐包检验平均长度同比下降0.24毫米，是5年来最低水平，马克隆值级A级比率同比下降1.95%。

　　汽车方面。2013年共实施汽车召回133次，召回缺陷汽车产品531.07万辆，比2012年同期分别增加了20次和210.71万辆，是历年来召回数量最多的一年。其中，受总局缺陷调查影响开展召回活动28次，涉及车辆196.13万辆，占全年召回数量的36.93%。

　　认证认可。2013年，强制性产品认证有效证书共计350944张，其中境内323796张，境外27148张；持有效证书的企业49126 家，其中境内企业44947家，境外企业4470家。管理体系有效证书共计557341张，其中质量管理体系认证证书374060张；环境管理体系认证证书 99231张；职业健康安全管理体系认证证书65035张；信息安全管理体系认证证书1822张。

　　标准化。批准发布国家标准1870项，其中制定1161项，修订709项；强制性标准211项，推荐性标准1627项，指导性技术文件32项。在1870项国家标准中，采标数为600项，其中，等同采用国际标准324项，修改采用国际标准223项，非等效采用国际标准53项。标准备案工作方面，备案行业标准4522项，备案地方标准3262项。

　　计量。2013年度批准国家一级标准物质120种，国家二级标准物质492种；新建社会公用计量标准装置3343项；新发布182项国家、部门和地方计量技术规程规范；得到国际承认的校准测量能力(CMC)新增82项，项目总数提升到世界第4位；共颁发进口计量器具型式批准证书228份，颁发临时进口计量器具型式批准证书18张；获得测量管理体系认证的企业为523家。

　　地理标志产品保护工作。2013年，新受理地理标志保护产品260个产品（其中国内259件，国际1件），批准发布180个地理标志产品（其中含国内179件，国际1件）。

　　产品质量国家监督抽查中发现的问题。电器设备方面，部分自动电饭锅、电磁灶、厨房机械和商用电热食品加工设备的电气安全指标不合格。汽车配件方面，部分GPS导航产品、灯具的配光性能、传动带的尺寸、制动软管和制动器衬片不符合标准要求。儿童用品方面，玩具的小零件和尖端项目不合格问题依然存在，部分童装纤维成分、pH值等项目不合格，部分童鞋的游离甲醛、皮革中六价铬、耐磨性能等项目不符合标准的规定。建材方面，部分刨花板、浸渍纸层压木质地板、竹地板、胶合板和细木工板的甲醛释放量超标，部分地坪涂装材料的有害物质限量不合格，部分门、窗用未增塑聚氯乙烯型材的拉伸冲击强度不达标，部分建筑防水卷材的热老化项目不合格，部分新型墙体材料的节能性能指标不合格。

　　进出口食品存在的质量问题。不合格进口食品涉及20类产品，主要是酒类、糕点饼干类和乳制品类；不合格产品来自69个国家或地区；品质不合格、微生物污染和添加剂超标等为主要不合格原因。不合格出口食品涉及22类产品，主要是水产及制品类、粮谷及制品类和蔬菜及制品类；品质不合格、微生物污染和农兽残超标等为主要不合格原因。

　　执法督查发现的假冒伪劣问题。2013年，全国质监系统共出动执法人员183万人次，查处各类质量违法案件11.7万起，涉案货值金额达48亿元，查办大案要案2959起，向公安机关移送案件937起。发现的问题：一是儿童用品生产企业制假售假违法行为隐蔽。检查发现许多儿童用品加工企业规模小，生产条件差，记录不规范，制假售假违法行为比较隐蔽。二是农资质量违法行为仍然较多。其中，化肥主要违法行为仍为有效含量不足和产品虚假标注、无证生产等。三是装饰装修材料有毒有害物质超标、建筑用砖强度不合格、防水材料不防水、电线电缆偷工减料等是建材质量违法中的突出问题。四是汽车行业拼装问题，翻新废旧、回收安全气囊以及整车质量违法问题在一定范围内存在。

　　特种设备安全事故反映的问题。企业主体责任仍存在落实不到位的情况，企业应急预案制定、应急救援演练、隐患排查整治工作仍存在不规范、不具操作性、应付走过场等问题，部分企业不了解国家相关法律法规，导致特种设备安全管理工作落实不到位。

　　进出口商品检验中发现的问题。“中国进出口工业产品质量安全风险预警体系”（C-RAPEX）数据显示，2013年共截获进口不合格工业品43521起，退运或销毁1879批；遭境外退运出口货物41140批，共计24.3亿美元；实施目录外进出口商品抽检14212批；接到境外政府部门通报召回1996起。我国出境货物发现问题较多的商品主要是服装，电光源及灯具，小型家用及类似用途电器，食品用包装、容器、食品用具，玩具等。进口不合格商品涉及轻工与纺织品商品、机电类商品、资源与化工类商品、废物原料及危险化学品。

　　产品质量投诉问题。全国质检系统12365机构共受理业务咨询、举报和投诉业务总量82.5万起，其中举报6万起，投诉3.98万起。投诉举报排在前5位的产品分别是非酒精饮料、肉制品、手机、水泥及其制品、豆制品。在全国质检系统受理的用户消费者对产品质量的申诉中，申诉量排在前5位的产品依次为食品、家具、轿车、移动电话、电视。食品问题集中在食品保质期内变质、饮料内有异物、乳品质量问题、食品添加剂不合格、生产日期标注不明、肉制品名实不符等。移动电话主要问题有电池容量不达标、屏幕显示异常、触摸屏不灵敏、网络信号时有时无、充电器漏电等。轿车质量问题集中出现在汽车发动机、变速箱、刹车系统、减震器等主要部件上。

　　一是加快推动制造业质量升级促进经济持续健康发展。质检总局将会同国资委、工业与信息化部等部门起草《关于加快推动制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见》，拟报请国务院印发实施，明确制造业质量升级的指导思想、目标任务和政策措施，构建制造业质量升级的长效机制。

　　二是研究构建我国产品安全监管体系。为了保护消费者人身财产和社会公共安全，质检总局近年来在借鉴发达国家产品质量安全管理模式的基础上，大力推进产品质量安全风险监控工作，取得了明显成效。下一步，将加快建立完善产品质量安全风险监控体系，健全产品质量安全标准体系和技术支撑体系。

　　三是推动企业建立质量首负责任制度。在产品生产、流通和销售全过程中，哪个环节发现质量问题，就由哪个环节的生产经营者负第一责任，先行进行赔偿，倒逼生产经营者强化质量管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。

　　四是完善质量信息发布制度。质检总局将进一步加大监督抽查结果的公开力度，积极推进质量失信“黑名单”制度建设，整合质检系统现有的进出口商品质量检验、消费者投诉、执法打假、特种设备安全等质量信息资源，结合每季度的质量状况分析，完善质量状况发布制度，通过媒体及时向社会发布质量安全信息，为公众提供服务。

　　2013年，质检总局开展了日用消费品、建筑装修材料、食品、工业及农业生产资料等5大领域的产品质量国家监督抽查，共覆盖了30个省、自治区和直辖市。

　　全年国家监督抽查了139种产品。其中包括：纺织服装、儿童用品、家用电器等56种日用消费品；机械产品、电缆电线种工业生产资料；人造板材、内墙涂料、钢筋水泥等22种建筑和装饰装修材料；化肥、农药、农用机械等16种农业生产资料；膨化食品、调味品等4种食品。

　　全年共抽查了16021家企业生产的17020批次产品，产品抽样合格率为88.9%。从近5年的抽查情况看，产品抽样合格率分别为87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%。

　　从实施市场准入管理的产品抽查情况看，全年抽查了39种实施工业产品生产许可证管理的产品，覆盖6222家企业的7279批次产品，产品抽样合格率为89.8%。抽查了26种实施强制性认证管理的产品，覆盖2637家企业的2684批次产品，产品抽样合格率为90.1%。生产许可证产品和强制性认证产品抽样合格率均超过全年总体水平。

　　从企业生产规模来看，全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的13.7%、20.8%和65.5%，产品抽样合格率分别为95.3%、92.0%和86.3%，与2012年相比均有不同程度下降，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业数量多，产品抽样合格率相对较低。

　　从抽查地区分布来看，东部地区产品抽样合格率为89.2%，同比上年下降了0.9个百分点；中部地区产品抽样合格率为87.3%，同比上年下降了2个百分点；西部地区产品抽样合格率为89.3%，同比上年提高了0.5个百分点。

　　从不同类别产品抽查情况看，日用消费品全年抽查了56种4861家企业生产的5163批次产品，抽样合格率为86.8%，比2012年下降了2个百分点。工业生产资料全年抽查了41种4349家企业生产的4812批次产品，抽样合格率为88.4%，比2012年提高了0.5个百分点。建筑装修材料全年抽查了22种2511家企业生产的2511批次产品，抽样合格率为88.0%，比2012年提高了0.1个百分点。农业生产资料全年抽查了16种3504家企业生产的3738批次产品，抽样合格率为91.2%，比2012年提高了0.5个百分点。

　　为促进重点产品质量提。